Il PNRR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza) viene spesso raccontato come una “pioggia di soldi dall’Europa” che i Comuni possono spendere liberamente per migliorare le città. In realtà, il meccanismo è molto più complesso e non tutto è a fondo perduto – Sul loro funzionamento, interviene il consigliere di minoranza del gruppo Imperia Senza Padroni, Luciano Zarbano, con una nota stampa.
Fondi PNNR: Luciano Zarbano fa il punto
Da dove arrivano i soldi? Il PNRR è finanziato da Next Generation EU, il piano europeo nato dopo la pandemia. Per l’Italia significa circa 191 miliardi di euro così suddivisi:
• 69 miliardi a fondo perduto (contributi che non devono essere restituiti);
• 122 miliardi in prestiti (che lo Stato italiano dovrà restituire).
Quindi: non sono “soldi gratis”, almeno non tutti. Una parte consistente ricadrà sul debito pubblico che graverà sulle generazioni future.
Come vengono erogati? I fondi non arrivano tutti in anticipo. Funzionano così:
• l’Italia presenta i progetti all’Europa;
• la Commissione Europea eroga le rate solo se i progetti rispettano le scadenze e raggiungono i traguardi fissati (le cosiddette milestones);
• se un progetto non viene completato nei tempi o non rispetta i requisiti, il rischio concreto è che i soldi non vengano rimborsati.
Cosa significa per i Comuni? Quando un Comune riceve fondi PNRR per un progetto deve:
• rispettare tempi molto stretti;
• rendicontare ogni spesa in modo dettagliato;
• completare i lavori entro la scadenza (giugno 2026).
Se questo non avviene, non solo i fondi possono saltare, ma il Comune rischia di dover coprire con risorse proprie spese già fatte. E questo potrebbe mettere in serio pericolo il bilancio comunale.
Qual è il rovescio della medaglia? È giusto usare il PNRR per migliorare la città, ma serve trasparenza:
• non tutti i soldi sono regalati;
• ogni progetto pesa anche sul debito pubblico nazionale;
• non tutti i progetti sono prioritari rispetto ai bisogni reali del territorio.
Il rischio del PNRR è che si punti a realizzare progetti belli da inaugurare e da spendere sui giornali, ma che non rispondono ai reali bisogni quotidiani delle persone.
I fondi dovrebbero servire a garantire servizi normali ed indispensabili: scuole sicure, trasporti funzionanti, spazi per le associazioni, assistenza reale ai più fragili. Non “opere vetrina” da taglio del nastro, ma soluzioni concrete e durature.
Perché il vero successo del PNRR non sarà aver ottenuto opere straordinarie da fotografare, ma aver reso la vita più semplice, più sicura e più dignitosa ai cittadini.
